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      1. 中國城鎮供熱協(xié)會(huì )


        九洲集團董事長(cháng) 李寅


        全國人大代表、九洲集團董事長(cháng)李寅表示,推進(jìn)供熱行業(yè)綠色低碳轉型,既是堅持在發(fā)展中保障和改善民生的重要內容,也是實(shí)現碳達峰碳中和目標需要關(guān)注的重點(diǎn)領(lǐng)域。他指出,目前國家層面缺少支持新型智慧供熱推廣的指導性文件,地方層面,僅北京、內蒙古等部分地區發(fā)布了與推廣新型智慧供熱相關(guān)的政策。大部分供熱企業(yè)都是根據各自業(yè)務(wù)特點(diǎn)進(jìn)行新型智慧供熱探索,缺乏指導性、權威性的政策、標準、規范及技術(shù)導則。


        此外,新型智慧供熱短期內的改造投入大,效益回收期長(cháng),全環(huán)節設施的智慧化改造升級和配套軟件系統的搭建,給供熱企業(yè)帶來(lái)較大的資金壓力;同時(shí)近年能源價(jià)格上升,供熱成本倒掛嚴重,供熱企業(yè)普遍虧損。新型智慧供熱建設補貼、專(zhuān)項資金支持及貸款便利等政策相對缺少。


        李寅同時(shí)指出,當前供熱系統采集、處理、分析大數據能力不足,尚未充分挖掘和利用供熱數據的價(jià)值,并為系統自動(dòng)控制和決策提供支持。供熱智能化的系統性尚待完善。新型智慧供熱試點(diǎn)物聯(lián)網(wǎng)設備應用較少,深度學(xué)習、數據融合等人工智能算法運用較少。


        對此,李寅建議,應充分重視系統節能減碳、提質(zhì)增效技術(shù)的開(kāi)發(fā)與應用,加速構建新型智慧供熱系統,通過(guò)智能化調整實(shí)現系統整體的節能降耗,進(jìn)而降低供熱行業(yè)碳排放。


        一、完善標準和規范體系。建議國家層面出臺新型智慧供熱相關(guān)鼓勵政策,起草并逐步完善相關(guān)標準和規范體系,為新型智慧供熱的建設提供依據和指導。加強地方政府、供熱企業(yè)對新型智慧重要性的認識,將構建新型智慧供熱納入供熱規劃考慮。


        二、完善配套政策措施,堅持開(kāi)源節流。國家層面:一方面,將供熱計量改造項目納入重大建設項目庫,利用現有中央預算內資金積極支持重點(diǎn)城市供熱計量項目;另一方面,完善供熱用煤保障相關(guān)政策和煤熱聯(lián)動(dòng)價(jià)格機制,降低并合理疏導生產(chǎn)成本,保障供熱安全穩定運行。地方層面:建議將新型智慧供熱項目改造納入地方供暖補貼范圍;設立專(zhuān)項基金、基礎設施基金等投資新型智慧供熱項目;將改造項目納入地方政府專(zhuān)項債等支持范圍;合理制定兩部制熱價(jià),調整和平衡各方利益。


        三、多措并舉,通過(guò)市場(chǎng)化方式解決供熱企業(yè)資金難題。鼓勵政策性金融機構為包括新型智慧供熱項目在內的供熱企業(yè)定制低息貸款產(chǎn)品;支持符合條件的供熱基礎設施項目開(kāi)展供熱REITs項目試點(diǎn);加大宣傳力度,引導供熱企業(yè)與資本市場(chǎng)溝通交流,讓市場(chǎng)能夠為供熱產(chǎn)業(yè)建設發(fā)展提供可持續的資金支持。


        四、提升供熱系統綜合智能化水平,充分挖掘供熱數據價(jià)值。鼓勵供熱企業(yè)通過(guò)新型智慧供熱技術(shù),加大對云計算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新技術(shù)的應用,強化各環(huán)節、全系統的信息互聯(lián),提高系統的綜合運行控制、分析預測和決策管理能力。


        五、加強行業(yè)監管,保障供熱計量改革穩步推進(jìn)。各地發(fā)展改革委、供熱主管部門(mén)結合新型智慧供熱數字化平臺建設,通過(guò)對成本、價(jià)格、污染排放等數據的收集分析,及時(shí)掌握供熱行業(yè)情況,及時(shí)發(fā)現并解決問(wèn)題,保障供熱計量改革落地見(jiàn)效。


        來(lái)源:“中國能源報”微信公眾號

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